Школа

Конкурс эссе InLiberty.Ru
«Общество без государства: частные альтернативы государственным монополиям»

 

Конкурсные работы

Введение

С начала космической эры, человечеством накоплен огромный опыт использования космической техники. Исторически сложилось, что настоящее развитие космонавтики во многом обусловлено экономическим, политическим и военным соперничеством двух супердержав с абсолютно разными, полярными, принципами организации жизни общества и государства: СССР и США. СССР больше не существует, но Российская Федерация использует плоды советской космонавтики и в настоящий момент научно-технический задел, оставленный предыдущими поколениями учёных и инженеров, исчерпан. Этот вывод следует из следующих объективных показателей:

1. Россия является слабым конкурентом на рынке производства космических аппаратов. Например, отечественная навигационная система ГЛОНАСС примерно на 30% состоит из импортных компонентов, сильно проигрывает в плане потребительских качеств и отлаженности зарубежным аналогам (особенно американской системе GPS).

2. За более чем 20 летний период с момента единственного успешного полёта космической системы «Энергия-Буран», отечественная космонавтика не смогла предложить новых средств доставки (РН «Ангара» разрабатывается очень медленно) или каких-либо других наукоёмких решений. Многоразовая Космическая Система «Энергия-Буран» была похоронена под обломками монтажно-испытательного корпуса космодрома Байконур, пущена с молотка, превратилась в кафе и стала историей. В основном российские предприятия космической отрасли занимаются модернизацией образцов советской техники и конверсией ракет военного назначения, снятых с боевого дежурства.

3. Государственные инициативы в области космической техники говорят об отсутствии грамотного подхода к проблеме перспектив развития космической техники. В качестве примера можно привести очередное предложение разработки нового спускаемого аппарата, рассчитанного на больший экипаж и большую спускаемую полезную нагрузку. Менее чем, за пять лет до этого, предлагалось использовать опыт, накопленный советским союзом по проектам «Спираль», «Буран» для создания перспективного многоразового корабля «Клипер». Работы по «Клиперу» были свёрнуты в 2006 году, ещё до того как был завершён конкурс разработок перспективных кораблей Правительства РФ. Всё это говорит об отсутствии осмысленной стратегии развития космической отрасли (несмотря на то, что существует программа 2006-2015).

4. В России нет опыта организации и соответствующих инициатив, направленных на создание конкурсных условий для выработки частных инновационных решений по различным образцам космической техники: начиная от роботизированных роверов для исследования планет и заканчивая ракетами-носителями. Принятие решений по тем или иным вопросам космической деятельности находится в прерогативе правительства РФ. «Роскосмос» де факто старается максимально контролировать, предприятия, входящие в его структуру. В частности, это приводит к скандалам с руководством предприятий, оказывающим негативное влияние на их имидж (скандал с отставкой Президента РКК «Энергия» Н. Севастьяновым в 2007 году).

Интересная ситуация складывается на Западе: в настоящее время в США наблюдается кризис пилотируемой космонавтики, связанный с существенным износом космических челноков «Спейс Шаттл» и их несовершенствами, приведшими к существенному удорожанию челноков, как средств вывода полезной нагрузки на орбиту. Помимо этого, США обладает слишком узкими возможностями по выводу полезной нагрузки на орбиту и проигрывает в конкурентной борьбе России, которая осуществляет в год больше запусков, чем Европа и США, вместе взятые, и фактически несёт на себе обязанности по поддержанию работы МКС. В настоящее время США разрабатывает новую ракету («Арес-I»), способную выполнять задачи по лунной программе, однако инженеры НАСА столкнулись с большими проблемами, которые могут существенно повысить цену килограмма груза, выводимого на орбиту (проблемы связанные с наличием опасных для жизни экипажа вибраций). Следует отметить, что в США существует и альтернативная группа разработчиков, которая предлагает иной вариант решения проблемы создания новой ракеты-носителя национального значения. Неповоротливость такой влиятельной организации как НАСА очевидна: расходы и сроки постоянно растут. Но в последние 10-15 лет в США наметились перемены в области развития космических технологий: появляются частные инициативы, амбициозные коммерческие проекты. Агентство старается перенести часть своих функций частным заказчикам.

Китай, обладая огромными трудовыми и финансовыми ресурсами, стремительно продвигается к овладению космическими технологиями. На создание ракеты-носителя от осевой линии уходит от 5 лет. Китай может стать очень сильным конкурентом на космическом рынке, используя мировые достижения космонавтики и копируя образцы космической техники. Китайский метод освоения космических технологий во многом повторяет советский путь развития за исключением того, что придумать и воплотить в реальность новые образцы космической техники несравненно более сложная задача, чем скопировать их.

Резюмируем проблему: сегодня Россия является безусловным лидером на рынке предоставления космических услуг, обладая большим опытом, меньшими рисками и большими производственными возможностями в отношении средств вывода космических аппаратов на орбиту. Однако Россия не может плодотворно заниматься разработкой новых перспективных средств, в силу тяжеловесности управления финансовыми ресурсами, наличием борьбы за распределение финансовых потоков, коррупцией, обусловленной доминантой государственного управления, настоящей технической отсталостью.

К 2015 г. в ракетно-космической промышленности России планируется оставить до четырех крупных корпораций. Очевидно, это приведёт к укрупнению доли государства в ракетно-космической промышленности. Является ли это адекватным ответом на текущие запросы рынка?

Конкуренция обостряется каждые пять лет: Европа, США, Индия, Япония, Китай постепенно осваивают свои регионы, всё больше удовлетворяя местные потребности в космических исследованиях и технологиях. Каждый идёт по своему пути.

Ощущая отсталость прежних методов поиска и внедрения инновационных решений, а также новоиспечённых - национальных проектов, обострение конкурентной борьбы, необходимость снижения доли государственного участия в космической промышленности(и промышленности вообще), обратимся к положительному опыту других стран. Итак, я открываю свои кейсы.

Кейс №1 «Space-X»

Тема этого кейса представляет особый интерес: SpaceX первая в мире частная компания, осуществившая успешный запуск собственной ракеты.

Space Exploration Technologies Corporation (SpaceX) — американская компания, производитель космических ракет Falcon. Компания надеется, используя данные ракеты, существенно удешевить запуск спутников на околоземную орбиту (до 10 раз). С марта 2006 года по сентябрь 2008 года были произведены 4 запуска ракет Falcon 1, последний из которых был удачным. В декабре 2007 года компания провела успешные испытания двигателя для ракеты тяжёлого класса Falcon 9.

SpaceX была основана в июне 2002 создателем известной платежной системы PayPal Элоном Маском. В конце 2007 года в компании работало 400 человек. Малое количество сотрудников, по сравнению с другими компаниями, запускающими ракеты подобного класса, связано со стремлением максимально удешевить запуски.

В мае 2005 года компания заключила контракт на $100 млн. с Центром ракетно-космических систем ВВС США по выводу на орбиту военных спутников. Несмотря на неудачу первого старта компания продолжала получать заказы. В частности, заключено соглашение с канадской компанией MDA Corporation на запуск спутника Cassiope. Всего компания имеет около 10 заказов на запуск спутников.

2 августа 2008 года третий запуск Falcon 1 закончился неудачей. Ракета несла один военный американский спутник, два малайзийских микроспутника и груз праха для захоронения в космосе. На третьей минуте полёта связь с ракетой была потеряна. Согласно официальному заявлению компании, у ракеты не отсоединилась первая ступень и она была утеряна.

28 сентября 2008 года четвёртый запуск ракеты Falcon 1 завершился успехом. На эллиптическую орбиту на высоте от 500 до 700 километров доставлен массовый эквивалент полезного груза.

Кейс №2 «Х-Prize»

Фонд X-Prize (англ. X-Prize Foundation)

Идея фонда X-Prize возникла у бизнесмена Питера Диамандиса, который на сегодня реализовал множество «фантастических» и «безумных» проектов (аттракцион с возможностью испытать невесомость для любого желающего, реактивные гонки и многое другое).

Изначально фонд X-Prize был учрежден в городе Роквилл, штат Нью-Джерси. Сейчас Фонд базируется в городе Сент-Луис, штат Миссури.

Премии Фонда:

1. Google Lunar X Prize

13 сентября 2007 года компания Google объявила об учреждении приза Google Lunar X Prize в размере $30 млн. Он достанется первой компании с частным капиталом, которая сможет отправить на Луну автоматический зонд и передать на Землю видеоизображения. Условия должны быть выполнены к 2012 году, после чего призовой фонд упадет до 15 миллионов, а еще два года спустя его не станет совсем. Второй приз составит 5 миллионов, столько же получат и команды, чьи аппараты достигнут исторических лунных посадочных площадок или обнаружат лунный лед.

В настоящее время в соревновании принимают участие 17 команд из Канады, США, Италии, Румынии, Малайзии, Дании, Швеции, Китая, Германии. 2 команды уже выбыли из соревнования.

2. Ansari X Prize

Ansari X Prize — приз в 10 млн. долларов США, предложенный фондом X Prize первой негосударственной организации, совершившей два пилотируемых суборбитальных космических полёта на одном многоразовом космическом аппарате в течение двух недель. 4 октября 2004 приз был выигран участниками проекта Tier One, разработавшими воздушно-космическую систему SpaceShipOne.

Первоначально приз носил название, X Prize, однако после многомиллионного пожертвования в фонд приза сделанного Ануше Ансари и Амиром Ансари в 2004 году был переименован в Ansari X Prize.

Условия конкурса

Победитель должен построить пилотируемый космический аппарат для подъёма трёх членов экипажа (или одного члена экипажа и эквивалентного груза) на высоту не менее 100 км, после чего выполнить такой полёт ещё раз в течение двух недель. Высота 100 км выбрана как граница космического пространства по определению Международной федерации аэронавтики.

Два последовательных полёта должны быть проведены на одном и том же аппарате, причём можно заменить, за исключением топлива, не более 10 % массы аппарата. После выполнения зачётных полётов, корабль должен остаться достаточно исправным, чтобы при необходимости быть запущенным ещё раз. Никто из членов экипажа не должен пострадать.

Победитель

Команда Tier One на корабле SpaceShipOne совершила первый зачётный полёт 29 сентября, и второй 4 октября 2004, ровно через 47 лет после запуска первого искусственного спутника Земли. Награждение состоялось 6 ноября 2004.

3. Northrop Grumman Lunar Lander Challenge

Призовой фонд конкурса 2 млн. долларов. Конкурс организуется корпорацией «Нортроп Грумман» при поддержке НАСА и состоит из двух уровней:

Первый уровень: аппарат должен вертикально взлететь на тяге своего ракетного двигателя, провисеть не менее 90 секунд на высоте, не меньшей, чем 50 метров, и мягко опуститься на площадку в 100 метрах от точки старта. Дополнительное пожелание: в промежуток, не больший, чем 1,5 часа, машина должна повторить рейс в обратном направлении.

Второй уровень: условия аналогичны, но только время зависания — не меньше 180 секунд, а поверхность места посадки уже имитирует кратеры и валуны Селены. В настоящее время, условия уровня 1 выполнены частной компанией Armadillo Aerospace. За победу на 1 этапе, компания получила 350,000 долл. США.

4. X Prize Cup

X Prize Cup — ежегодные соревнования на Кубок X-Prize. О решении проводить соревнования было объявлено в июле 2003. Первые соревнования были проведены в октябре 2005. Однако до «гонок космических кораблей» пока дело не дошло. Сейчас это своеобразная выставка последних достижений частной космонавтики. Во время выставки также проводятся различные конкурсы, например, по созданию посадочного модуля для мягкой посадки на луну.

Кейс №3 «NASA. Частная транспортировка грузов на орбиту»

«Частная транспортировка грузов на орбиту» (COST) – программа НАСА, направленная на привлечение частного капитала для решения проблем, связанных с выводом Шаттлов из эксплуатации для транспортировки грузов на американский сегмент МКС до 2016 года, когда планируется начало полётов по программе «Орион».

Запущенная в 2006 году программа COST стремится поощрять развитие космической транспортной системы, в которую включают транспортировку грузов и астронавтов на орбиту.

По итогам проведения конкурса отобраны 2 фирмы, которые будут осуществлять транспортировку грузов на орбиту: Space Exploration Technologies и Orbital Sciences Corporation.

NASA заплатит $1,6 млрд компании Space Exploration Technologies (SpaceX) за доставку минимум 20 тонн грузов на МКС за 12 миссий. Контракт вступает в силу 1 января 2009 года, заканчивается 31 декабря 2016 года и предусматривает расширение сотрудничества до $3,1 млрд.

Контракт с Orbital Sciences Corporation обойдется NASA в $1,9 млрд в 2011—2015 годах. Orbital Sciences Corporation совершит восемь полетов к МКС и также доставит около 20 тонн грузов.

Кейс №4 «Космическая инфраструктура. Sea Launch»

“Sea Launch” представляет собой уникальный подвижный стартовый комплекс морского базирования, позволяющий запускать космические аппараты по любым трассам, в отличие от сухопутных космодромов, для которых необходимо предусматривать районы отчуждения для падающих отработавших ступеней.

Проект реализуется в виде плавучей платформы-космодрома и сборочно-командного судна.

Идея морского космодрома состоит в том, чтобы доставлять ракету-носитель по морю на экватор, где имеются оптимальные условия для запуска (можно максимально эффективно использовать инерцию вращения Земли). Данная идея была использована в 1964—1988 годах в морском космодроме «Сан-Марко», представлявшем из себя неподвижную заякорённую платформу вблизи экватора в кенийских территорриальных водах.

В 1993 году, после того, как стало ясно, что не будет создана более мощная ракета-носитель Scout-2 для космодрома «Сан-Марко» (полезная нагрузка при запусках с «Сан-Марко» не превышала 200 кг), Россия и США приступили к консультациям по вопросу о создании проекта, впоследствии получившем название «Морской старт».

Международный консорциум Sea Launch Company (SLC) создан в 1995 году. В него входят американская фирма Boeing Commercial Space Company (дочернее предприятие аэрокосмической корпорации «Боинг»), обеспечивающая общее руководство и финансирование (40 % капитала), российская ракетно-космическая корпорация «Энергия» (25 %), украинские КБ «Южное» (5 %) и ПО «Южмаш» (10 %), а также норвежская судостроительная компания Aker Kværner (20 %). Штаб-квартира консорциума находится в калифорнийском городе Лонг-Бич. В качестве исполнителей по контрактам также привлечены российские «КБ транспортного машиностроения» и ЦКБ «Рубин». Начальная стоимость проекта составляла $3,5 млрд.

Решение №1. Воспитание частной инициативы

США занимает первое место в мире по объёму расходуемых средств на космонавтику. Не смотря на это, у американской пилотируемой программы есть большие проблемы, которые ставят под вопрос возможность реализации будущих лунных программ. НАСА находит выход, привлекая к сотрудничеству частные фирмы. Исторически сложилось, что рынок космических исследований США более либерален, поэтому сложно говорить о переносимости опыта на отечественную почву. Однако, о методах стимулирования разработок, постановки экспериментов, разработки доступных решений, нам есть чему поучиться.

Организация конкурсов с привлечением международных команд играет важную роль в увеличении объёма экспериментальной отработки технических решений и поиске нестандартных подходов к решению исследовательских задач. Крупные американские фирмы настолько богаты, что могут позволить себе создание отдельных призовых фондов (Google, см. Кейс №2) для проведения конкурсов разработчиков автоматических луноходов. В свою очередь, общеизвестно, что в США лидирует по количеству богатых людей вообще. Эти люди могут создавать фирмы и вкладываться в разработки для участия в подобных конкурсах.

Понятно, что в наше время риск неудачи таких проектов в России велик: частных фирм, способных заниматься подобными разработками, нет. Сложно представить даже возможность создания такой фирмы вообще: свобода бизнеса в России очень ограничена. Одним из вариантов решения проблемы может быть создание малых предприятий на базе ВУЗов, которые могли бы использовать ресурс молодёжи, участвуя в специально организованных целевых проектах, т.е. проектами, в результате которых должно получиться изделие, обладающее заданными характеристиками. Проведение конкурсов студенческих проектов, в которых различные коллективы просто представляют свои разработки, является менее приоритетной задачей, т.к. гораздо выгоднее будет наметить общую стратегию, разбив её на несколько поэтапно выполняемых задач, распределённых во времени и вести целенаправленную проработку вопроса различными молодыми коллективами на конкурсной основе. Второй заяц, который может быть убит при реализации этого сценария, помимо активизации целевых научных разработок – это воспитание молодого поколения, сориентированного на решение творческих задач, которое впоследствии и станет организовывать частные фирмы, необходимые для движения вперед в области инноваций и современных разработок. Финансовыми вопросами и вопросами организации конкурсов в данном случае будут заниматься фонды, отделённые от каких бы то ни было агентств и их структур, формирующих цели и координирующих усилия различных предприятий, что теоретически может сказаться на снижении уровня коррупции.

Решение №2. Снижение роли государства

В Кейсе №1 приведён пример частной фирмы, осуществившей успешный запуск ракеты – носителя лёгкого класса. Следует обратить внимание, что научные разработки и изготовление ракет возложено на коллектив численностью 400 человек. Маленькая частная фирма выполняет задачи национального масштаба, опираясь на государственные заказы.

Выводы из данного примера приведём позже, а пока сделаем небольшое отступление и обратимся к истории.

В марте 1915 года в США учреждён Национальный Консультативный Комитет по Аэронавтике (NACA, прообраз NASA) «для осуществления надзора и управления научными исследованиями проблем полёта в интересах обеспечения их практической реализации, а также проведения собственных исследований и экспериментов по аэронавтике». Следует обратить внимание, что первоначально задача координации научных исследований в области авиации для NACA была более приоритетной, чем проведение собственных исследований, и была направлена на установление степени прогресса в решении тех или иных авиационных проблем в мире, выявление отстающих участков и соответствующую ориентацию всех (!!!) организаций и лиц, работающих в данной области в США.

В настоящее время НАСА расходует огромные средства на космические исследования, однако в некоторых областях очевидны провалы.

Отечественная космическая программа 2006-2015 года предусматривает реализацию мероприятий по ликвидации отставания в сфере космических исследований и космической техники за счет средств федерального бюджета в объеме 305 млрд. рублей и привлекаемых внебюджетных средств в объеме 181,81 млрд. рублей. Существенная часть этих средств осядет в структурах РОСКОСМОСА и карманах чиновников. Несмотря на декларируемые цели и мероприятия, понимание текущего положения вещей, она вряд ли будет выполнена полностью. Сбои в её выполнении заметны уже сейчас «на местах»: омское ПО «Полёт», входящее в ГКНПЦ им. Хруничева, а следовательно являющееся структурным подразделением РОСКОСМОСА работает 4 дня в неделю. Очевидно, планы, заложенные в благополучном 2006 году власть имущими людьми, вряд ли сбудутся. Мировой экономический кризис, всех последствий которого мы ещё не ощутили, ещё не отразился в полной мере на России за счёт финансового резерва, который растрачивается быстрее, чем накапливался.

В соответствии с программой 2006-2015, к 2015 году в России планируется оставить 4 крупных корпорации, занимающихся разработками в области космической техники. Распределением государственных денег по-прежнему будет заниматься Федеральное Агентство, оно не может само себя ликвидировать. Всё это в сумме не способствует снижению влияния государства на деятельность фирм, и вряд ли будет способствовать увеличению эффективности управления предприятиями отрасли в условиях конкуренции на мировом рынке. Какая фирма предоставит более дешёвый вариант выведения полезной нагрузки в своём сегменте рынка: та, у которой коллектив 400 человек или та, которой коллектив численностью несколько тысяч человек и производственные площади, размещённые в географически удалённых городах?! Ответ очевиден. Поэтому руководство Space-X идёт по пути радикального снижения издержек. А НАСА не торопится покупать российские корабли «Прогресс» (Кейс №3).

Российская космическая программа показывает тяжеловесность мышления людей, отвечающих за технологическое развитие страны. Обращая внимание на проблемы НАСА, принимая особенности национального обращения с финансовыми ресурсами, исторические примеры и примеры реальной жизни западного высокотехнологичного бизнеса, можно предложить следующий вариант решения отечественных проблем космонавтики.

В функции РОСКОСМОСА необходимо оставить лишь координацию научных и технических разработок и выявление отстающих участков, как это было в 1915 году в США. По этой же причине необходимо лишить агентство функций распределения финансовых потоков. Чиновники не должны иметь никакого отношения к реальным деньгам. Это есть, на мой взгляд, наиболее действенное решение проблемы коррупции. Компании должны самостоятельно находить заказчиков по всему миру, а также проводить исследования или взаимодействовать с научными институтами.

При этом для поддержки корпораций и фирм, если есть такая насущная необходимость, важно максимально использовать рыночные финансовые механизмы. А вообще, поддержку государства свести к минимуму. Российская космонавтика обладает таким колоссальным опытом, что при умелом обращении с ним, издержки и риски будут минимальными. Умелое обращение возможно только в условиях борьбы, поэтому предприятия должны быть ориентированы на мировой рынок, на выпуск конкурентоспособной продукции, пользующейся спросом как на внешнем, так и на внутреннем рынке. Американский опыт показывает, что конкурентоспособным может быть и небольшое по космическим меркам предприятие. И внутренняя конкуренция также возможна: коллектив фирмы численностью 400 человек может конкурировать с гигантами «Локхид Мартин» и «Боинг» и успешно удерживать свой сегмент.

Решение №3. Частная инфраструктура

Для того, чтобы поднять спутник на орбиту, его надо поместить в ракету. Ракету нужно поставить на стартовую площадку, а стартовую площадку нужно построить в правильном месте. Затем, чтобы ракета правильно летела, необходимо разместить радиотелеметрическую аппаратуру на всём активном участке полёта ракеты (участке траектории, на котором работают маршевые двигатели). Всё это можно объединить под словом инфраструктурное обеспечение космических запусков. Чаще всего в наземную инфраструктуру также входят заводы по производству компонентов топлива, которые размещаются непосредственно вблизи космодромов. Инфраструктура, необходимая для запуска твердотопливных ракет гораздо проще, чем жидкостных.

Комплекс сооружений и оборудования может иметь большую стоимость чем средство выведения, для которого оно предназначено, это в особенно справедливо для ракет среднего и тяжёлого классов. Сухопутные космодромы по определению должны находиться на территории какого-либо государства и, как правило, могут располагаться только в строго определённых местах – это связано с тем, что трассы выведения должны проходить через незаселённые территории. Исторически, вся инфраструктура космодромов России принадлежит государству и является режимными военными объектами. Это оправданная мера для внутриконтинентальных космодромов. Следует отметить, что в настоящее время в реконструкцию стартовых комплексов вкладывают свои деньги частные лица (Уральская горно-металлургическая компания Искандера Махмудова инвестировала $20 млн в реконструкцию стартовой площадки «Зенита» на Байконуре по проекту «Land Launch»), а это значит, что бизнес заинтересован в обеспечении космических запусков не меньше чем, в производстве летательных аппаратов. Наземная инфраструктура никогда не сможет полностью перейти в частные руки в российских условиях. Во-первых, высока стоимость вопроса, во-вторых затрагиваются оборонные интересы страны. Но арендовать площади космодрома, вкладывать деньги в строительство пусковых площадок, очевидно уже возможно и это вопрос не требующий пристального рассмотрения.

Чрезвычайно интересным кажется реализация проекта «Sea Launch»: плавучая платформа может передвигаться в любую точку мирового океана. В случае использования твердотопливных ракет платформа и сборочно-командное судно может быть ещё более простым.

Заключение

Российская экономика сильно монополизирована. Это ведёт повышению цен на товары и услуги на внутреннем рынке и даже к снижению конкурентоспособности на внешнем, потому что методы управления остаются неизменными.

Вскоре в космической отрасли в соответствии с программой РОСКОСМОСА должно остаться только 4 крупные корпорации. И, возможно, все четыре будут выпускать один «перспективный» носитель…это всего лишь грустная шутка, но в каждой шутке есть только доля шутки.

Взглянув за океан, можно увидеть конкурентную борьбу. Борьбу на внутреннем рынке, прежде всего, которая приводит к завоеванию мирового рынка. Борьбу, в которой частные фирмы делают собственные научные разработки и претворяют их в жизнь, независимо от размеров компании. Частная инициатива постепенно занимает своё место, в ответ на возрастающий спрос на космические исследования и услуги со стороны крупных фирм и государств. Видя, эту бурлящую жизнь, с каждым днём всё более возрастающий интерес к практической космонавтике, невозможно оставаться равнодушным к российскому болоту. Приходит понимание, что сила движения заключается не в массивных холдингах и корпорациях, а мелких и средних фирмах, способных к осуществлению научных разработок и оперативно внедряющих их в жизнь. Такие фирмы успешно существуют в сфере коммерческих услуг, тогда как прибыль корпораций в основном заключается в многомиллиардных военных заказах.

Поэтому российской космической промышленности необходимо искать «Золотую середину», постепенно переходя к более свободным отношениям и конкуренции, так как, государство не в состоянии обеспечить промышленность большими военными заказами, но, с другой стороны, эта продукция находит большой спрос за рубежом и этот спрос необходимо сохранить, повышая качество и снижая цену.