Нелегальные иммигранты вконец замучили аризонских законодателей, и те решили перейти к предельно строгим мерам. Согласно положениям закона, принятого на этой неделе и направленного на утверждение губернатору, полицейские будут обязаны останавливать и допрашивать каждого, кто вызовет у них подозрение в нелегальном нахождении на территории США.

Законопроект был одобрен после убийства 58-летнего фермера Роберта Кренца (Krentz). Застреливший его мужчина, по-видимому, нелегально проник в страну из Мексики. Шериф графства Пайнэл Пол Бэбью (Babeu) говорит, что полицейские тоже чувствуют себя, как в осажденной крепости: «Очень многие наши офицеры были убиты в Аризоне нелегальными иммигрантами».

Даже сенатор Джон Маккейн, прежде поддерживавший иммиграционную реформу, призвал к скорейшему размещению на границе 3000 военнослужащих Национальной гвардии.

Неудивительно, что аризонцы негативно воспринимают наплыв нелегальных иммигрантов, среди которых есть и преступники. Но в действительности картина не так страшна.

По разным оценкам, в штате находится до 460 000 нелегальных иммигрантов. Но, вопреки мифологии, они не принесли с собой эпидемию убийств и грабежей. Напротив, жить в Аризоне стало безопаснее.

За последние десять лет уровень насильственных преступлений снизился на 19%, а имущественных преступлений — на 20%. Уровень преступности снижался и в масштабах всей страны, но не так быстро, как в Аризоне.

Заявление Бэбью об убийствах полицейских стало для меня новостью. Когда я позвонил в его управление, чтобы получить список жертв, мне сказали, что с начала 2008 года произошло только одно убийство — это весьма прискорбно, но говорить о тенденции, по меньшей мере, преждевременно.

Правда такова, что нелегальные иммигранты с меньшей долей вероятности совершат преступление, чем коренные американцы. Большинство приезжает в страну в поисках лучшей жизни, и, желая тут остаться, они, как правило, избегают всего, что могло бы привлечь внимание вооруженных людей со значками.

Город Эль-Пасо в Техасе граничит с крайне криминализованным мексиканским Сьюдад-Хуаресом, и сюда легко могут проникнуть нелегальные иммигранты. Однако это один из самых безопасных городов в Соединенных Штатах.

В 2007 году ученые Рубен Рамбо (Rumbaut) и Уолтер Иуинг (Ewing) изучили этот вопрос по поручению Центра иммиграционной политики и заключили, что «если бы иммигранты вдруг исчезли, и страна стала свободной от иммигрантов (в том числе нелегальных), то это привело бы к резкому росту преступности».

Все это не означает, что аризонцы не имеют права возмущаться тем, что мексиканцы регулярно пересекают границу и незаконно оказываются в частных владениях. Но эту проблему можно решить, упростив процедуру легальной иммиграции.

В целом, в последнее время ситуация обострилась, и не потому что в Соединенные Штаты хлынул поток людей, не имеющих на то разрешения, а потому что федеральные власти начали массовые облавы в пограничных городах, куда они прибывали раньше.

«Закрытие старых пограничных переходов вынудило их проникать в страну через населенные пункты, в которых ранее не отмечалось значительного контингента нелегальных иммигрантов», — сказал мне социолог из Принстонского университета Дуглас Мэсси (Massey). Вместо Сан-Диего и Эль-Пасо они попадают в Соединенные Штаты другими маршрутами — часто через аризонские пустыни, где меньше шансов быть пойманными.

Казалось бы, есть простое решение проблемы — превратить границу в новую Берлинскую стену протяженностью в 200 миль. Но это не только крайне дорого, но и приведет к последствиям, которые вряд ли будут по душе сторонникам этой меры.

Как же так? Мэсси говорит, что за последние пару десятилетий ощутимого увеличения числа людей, нелегально проникающих в страну, не отмечено, зато резко выросло число остающихся, поскольку каждому, кто покинет территорию США, будет гораздо труднее вернуться.

По его словам, если бы правительство не ужесточило пограничный контроль, то «численность недокументированного населения была бы вдвое меньше, чем сейчас». Ограда, призванная сдержать поток нелегальных иммигрантов, на самом деле препятствует их возвращению на их родину.

Когда местной полиции поручается следить за исполнением федерального иммиграционного законодательства, мы сталкиваемся с нездоровыми побочными эффектами. В Ассоциации начальников полиции крупнейших городов, представляющей 56 управлений полиции, говорят, что это препятствует обеспечению исполнения закона, поскольку иммигрантские сообщества отказываются сотрудничать с полицейскими.

Выступая в прошлом году в одном из комитетов Конгресса, начальник полиции города Меса в Аризоне Джордж Гаскон (Gascon) (в настоящее время начальник полиции Сан-Франциско) заявил, что в некоторых случаях жесткий антииммиграционный подход «возвращает профессию полицейского в 1950-1960-е годы, когда представители меньшинств воспринимали офицеров полиции как врагов».

Если ужесточение мер по борьбе с нелегальной иммиграцией чему-то нас научило, то только тому, что оно редко приводит к желаемым результатам. Это как бить кулаком об стену — вроде бы поначалу помогает снять злобу, но потом долго болит.

17 мая 2010 Впервые: Chapman S. How Immigration Crackdowns Backfire: The trouble with Arizona's draconian new law // Reason.Com. 2010. April 22.

Опубликовать |